|
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM |
||
|
MADDE 37- Büyük kongre, seçilmiş üyelerle tabii üyelerden teşekkül eder.
Seçilmiş üyeler, TBMM üye tam sayısının iki katından fazla olmamak üzere İl kongrelerince seçilmiş delegelerdir. Her ilden kongreye katılacak delege miktarı, partinin son milletvekili genel seçiminde bütün yurtta aldığı oy sayısının 1100’e bölünmesiyle bulunacak katsayıya, o ilden alınan oy miktarının bölünmesi suretiyle tespit edilecek miktardır. Büyük kongreye katılacak delegeler, il kongresinin kendi üyelerini arasından veya o ildeki parti üyeleri arasından seçilebilir. Büyük kongre delegelerinin seçimi Siyası Partiler Kanununun 21. maddesi uyarınca yapılır. Seçilmiş büyük kongre delegelerinin görevi, bir sonraki olağan kongreye katılacak delegelerin seçimine kadar devam eder.
Parti üyelikleri kesintiye uğramadan devam eden kurucular, (EK 1 LİSTE BKN. SAYFA 143) parti üyesi bakanlar ve milletvekilleri, büyük kongrenin toplantı tarihinde görevde bulunan Parti Genel Başkanı ile, Genel İdare Kurulu, Merkez Karar Kurulu ve Yüksek Haysiyet Divanı üyeleri büyük kongrenin tabii üyesidirler. Taşıdıkları sıfat dolayısıyla büyük kongre üyesi olanlar, il kongrelerince delege seçilemezler. Yan Kuruluşlar Büyük Kongreleri İl ve İlçe Başkanları ile İl Başkanlık Divanı Üyelerinden oluşur. Büyük Kongre, en çok 3 yıl için, Yan Kuruluş Genel Başkanı ile 50 kişiden oluşan Genel İdare Kurulu’nu seçer. Başkanlık Divanı’nın teşkili ile Genel Başkanın ve Genel İdare Kurulu’nun görev, yetki ve sorumlulukları yönetmelik ile belirlenir. Bu yönetmelik düzenleninceye kadar Tüzüğün Genel Teşkilatla ilgili hükümleri kıyas yolu ile uygulanır.
MADDE 38- Büyük kongrenin görev ve yetkileri şunlardır: a) Parti Genel Başkanını, Genel İdare Kurulunun 50 Asıl ve 25 Yedek Üyesini, Merkez Karar Kurulunun 70 Asıl ve 20 Yedek Üyesini ve Yüksek Haysiyet Divanının 21 Asıl ve 5 Yedek üyesini seçmek. b) Partinin tüzük ve programında değişiklik yapmak, c) Partinin gelir-gider kesin hesabını kabul, Merkez Karar Kurulunu ve Genel İdare Kurulunu ibra etmek veya etmemek. d) Kanunlar ile partinin tüzük ve programı çerçevesinde toplumu ve devleti ilgilendiren konularda veya kamu faaliyetleri hakkında Siyasi Partiler Kanununun 14. maddesindeki yazılı esaslar dahilinde görüşme yaparak kararlar almak. e) Partinin genel politikası hakkında temenni veya bağlayıcı kararlar almak. f) Kanunlarda veya partinin tüzüğünde verilen diğer görevleri yerine getirmek. BÜYÜK KONGRE TOPLANTILARI VE GÜNDEMİ MADDE 39- A) NORMAL TOPLANTILAR: Büyük kongrenin normal toplantıları, Genel İdare Kurulunun tespit edeceği yer ve zamanda yapılır. Ancak bu toplantılar iki yıldan az ve üç yıldan fazla süre içinde yapılamaz. Büyük kongrenin gündemini Genel İdare Kurulu hazırlar. Büyük kongrenin yeri, günü, saati ile çoğunluk sağlanamadığı takdirde, yapılacak ikinci toplantıya ilişkin hususlar ve toplantı gündemi, Yüksek Seçim Kurulunca belirlenecek İlçe Seçim Kurulu Başkanına toplantıdan en az 15 gün önce bildirilir ve kongreye katılacak delegelerin listesi verilir. Büyük kongrede yetkili seçim kurulu başkanınca Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesine göre onaylanmış liste ile toplantıya ilişkin diğer hususlar esas alınır. Büyük Kongre toplantılarının yeri, zamanı, gündemi en az 15 gün önce bütün il başkanlıklarına bildirilir. Toplantının gazete ilanına gerek olup olmadığına, Genel İdare Kurulu karar verir. İlk toplantıda çoğunluk sağlanamadığı takdirde, ikinci toplantı için ayrıca davet yapılır. İkinci toplantı, toplantıya katılan üyelerle yapılır. “B) OLAĞANÜSTÜ TOPLANTILAR: Olağanüstü Büyük Kongre toplantıları, Genel Başkanın veya Genel İdare Kurulunun gerekli görmesi veya büyük kongre delegelerinin en az beşte birinin imzaları noterlikçe onaylı yazılı istemleri üzerine yapılabilir. Ayrıca parti Genel Başkanı, genel merkez organları için büyük kongreyi seçim gündemli olarak da olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağanüstü kongrelerin gündemi, toplantı isteminde bulunan organ tarafından tespit edilir. Gündemsiz olağanüstü toplantı çağrısı yapılamaz. Büyük kongre delegelerince istenecek olağanüstü toplantı gündeminde seçimin yer alabilmesi için, delege tam sayısının en az üçte ikisinin imzası noterlikçe onaylı talebi gerekir. Delege taleplerinin yasa ve tüzük hükümlerine uygunluğuna, bu çerçevede ret veya yerine getirilmesine Genel İdare Kurulu karar verir. Olağanüstü toplantılarda yalnızca gündemde yer alan konular görüşülüp karara bağlanır. YOKLAMA, DİVAN SEÇİMİ, AÇIŞ KONUŞMASI VE RAPORLARIN OKUNMASI MADDE 40- Büyük kongre, parti genel başkan yardımcılarından birisinin veya genel sekreterin yapacağı yoklamadan sonra, üye tam sayısının salt çoğunluğunun katılımı ile açılır. İlk çağrı üzerine, salt çoğunluk sağlanamadığı takdirde toplantı ertelenir. İkinci çağrı üzerine, yapılan toplantıda toplantıya katılan delegelerle yetinilir. Kongre, gündeme geçmeden önce bir divan başkanı ve kararlaştırılan sayıda başkan yardımcısı ve katip üye seçerek kongre divanını teşkil eder. Divan başkanı gizli oyla seçilir. Aday bir kişi olduğu takdirde seçim işaret oyu ile yapılır. Başkan yardımcıları ve katip üyeleri işaret oyu ile seçilirler. Kongre divan başkanlığı, gündemi uygulamak, toplantıyı yönetmek, toplantıda düzeni sağlamak, düzeni bozanlara karşı toplantıdan çıkarma dahil gerekli müeyyideler uygulamak, toplantı tutanağını tanzim ve imza etmekle görevlidir. Kararlarını salt çoğunlukla verir ve oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu tarafın dediği olur. Büyük Kongrede divanın teşkilinden sonra açış konuşmasını yapmak üzere Genel Başkana söz verilir. Bu konuşmayı müteakip genel başkan yardımcılarından biri tarafından Merkez Karar Kurulunun ve Genel İdare Kurulunun çalışma raporları okunur. MADDE 41- Büyük kongre gündemdeki sıraya göre çalışmalarını yürütülür. Kongrede hazır bulunan delegelerin çoğunluğunun kararı ile gündem maddelerinin sırası değiştirilebilir. Ayrıca, kongre üye tam sayısının beşte biri sayısınca üyenin yazılı istemi üzerine kanunlara, partinin tüzük ve programına aykırı olmayan konuların gündeme alınması kongreye katılan üyenin oy çokluğu ile kararlaştırılabilir. Genel İdare Kurulunun çalışma ve kesin hesap raporları görüşülüp karara bağlanmadan organ seçimlerinin oylanmasına geçilemez. Görüşmelerde söz isteyenlere sıra ile söz verilir. Genel Başkan, Merkez Karar Kurulu ve Genel idare Kurulu temsilcileriyle komisyon başkan ve sözcülerine öncelikle söz verilir. Görüşmeler sırasında toplantı düzenini bozanlara divan başkanı önce ihtar verir. İki ihtara rağmen düzeni bozmaya devam edenler toplantıdan, oy hakları saklı kalmak kaydıyla çıkarılır. Başkan, konuşma sırasında gündem veya konu dışına çıkanları önce uyarır, ısrar etmesi halinde sözünü keser. Kongre başkanı, Siyasi Partiler Kanununun 4. kısmında yazılı yasaklara aykırı konuşma yapan veya davranışta bulunan kongre üyelerine derhal müdahale eder. Bu yola gidenlerin sözünü keser ve gerekli görürse toplantıdan çıkarır. Dinleyicilerden bu yola giden olursa, bunları dışarı çıkarttırır ve gerekli görürse toplantıya ara verir. Dinleyici yerlerini boşalttırabilir. KOMİSYONLAR MADDE 42- Büyük kongre aşağıdaki komisyonları kurar:
Genel İdare Kurulu, Büyük kongrenin toplanmasından önce il başkanlarının da görüşlerini alarak ve delegelerin meslek ve ihtisas durumlarına göre her komisyon için on beş aday tespit eder. Komisyon aday listelerini divan başkanına verir. Divan Başkanı komisyon aday listelerini işaret oyu ile kongrenin tasvibine sunar. Kabul edilmediği takdirde aday listeleri divanca yeniden hazırlanır ve aynı şekilde oylanır. Her komisyon, kendisine bir başkan, bir ikinci başkan, bir sözcü ve iki katip seçer. Komisyonlar üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır, mevcudun salt çoğunluğu ile karar alır. Gerektiği kadar alt komisyon kurabilir delegelerin görüşlerini alabilir. Karara bağladıkları her konu için ayrı bir sözcü seçebilirler. Komisyonlar, divan üyelerinin isimlerini, yaptıkları toplantıları, hazırladıkları dokümanları aldıkları kararları bir rapora bağlayarak, kongre divan başkanına verir. Komisyon raporları, Büyük Kongrede müzakere edilir ve kabul edildiği takdirde kesinleşir. MADDE 43- Büyük Kongrede karar yeter sayısı, mevcudun salt çoğunluğudur. SEÇİM HAZIRLIKLARI VE SEÇİMLER MADDE 44- Büyük kongrede seçilecek organlara adaylık başvurusu için başkanlıkça belli bir süre tespit edilerek kongreye duyurulur. Bu süre sonunda adaylar ilan edilir. Parti Genel Başkanlığı için aday gösterilenler ayrı ayrı, oy pusulalarını yeteri kadar çoğaltarak süresi içinde kongre divan başkanlığına verirler. Tüzüğün 38. maddesinde gösterildiği şekilde, Genel İdare Kurulu, Merkez Karar Kurulu ve Yüksek Haysiyet Divanı asıl ve yedekleri için aday olanlar da, ayrı renk ve şekillerde asıl ve yedekleri gösterilmek suretiyle, ayrı ayrı oy pusulaları düzenleyip yeterince çoğalttıktan sonra, kongre divan başkanlığına vererek seçimlere katılabilirler. Bu suretle düzenlenmiş olan oy pusulalarında, organlara göre tüzüğün belirlediği üye tam sayısından çok, yarısından eksik asıl ve yedek üye yazılamaz. Bu ilkeye aykırı düzenlenmiş oy pusulaları ile, delegeler tarafından elle çizilmek ya da eklenmek suretiyle bu kurala aykırı düzenlenmiş oy pusulaları, tasnif sırasında geçersiz sayılır. Divana verilen müstakil listeler dışında münferit aday olanlar, aday oldukları organlara göre divan başkanlığınca tasnif edilir. Sonra, bu adayların isimlerinin müstakil listelerde bulunup bulunmadığı araştırılır. Müstakil listelerde isimleri bulunmayan münferit adaylar, aday oldukları organa göre ve soyadı alfabetik sırası gözetilerek sıraya konulur. Sıraya konan bu münferit adaylar, başına ORTAK LİSTE ibaresi yazılıp ve her bir isim karşısında, bir işaret karesi konularak bastırılır. Bu listeye yedek üye yazılmaz. Divan tarafından, diğer müstakil listelerle birlikte mühürlenip oy pusulası haline getirilmek üzere seçim kuruluna verilir. Bu listede aday olarak yazılanların sayısı, seçilecek organın asıl üye tam sayısından fazla ise, delege, seçilecek organın asıl üye tam sayısının yarısından az, tamamından fazla olmamak kaydıyla isimlerin önüne işaret koymak suretiyle oyunu kullanır. Bu listede, aday olanların sayısı, seçilecek organın asıl üye tam sayısının yarısından az ise, bu takdirde delege, istediği kadar aday ismi önüne işaret koyarak seçimini yapar. Bu listede, isimleri önünde işaret bulunan adaylar bir oy almış sayılırlar. Seçimlerde, birden çok organa aday olunamaz. Aynı organın asıl ve yedek üyeliklerine, ayrı ayrı aday olunamaz. Delegeler, oylarını kullanırken aynı organ için birden çok oy pusulası bulunması halinde, bunlardan bir tanesindeki adayların bir kısmını çizerek diğer adaylardan isimler yazabilir. Bu şekilde düzenlenen oy pusulası aday sayısı bakımından, üçüncü fıkradaki ilkeye aykırı olmaz. Aynı organ için, birden çok listede ismi bulunan adayların aldıkları oylar, bu listelerden aldıkları oyların toplanmasıyla saptanır. Her bir organın asıl adayları kendi aralarında aldıkları oy sayısına göre sıraya konulur. Bu sıralamadan, o organ için tüzüğün tespit ettiği sayıda asıl üye, asıllar arasından, yedek üyede, yedekler arasından ayrılarak seçildikleri ilan olunur. Büyük kongre seçimleri, Siyasi Partiler Kanununun 21. maddesi esaslarına göre yapılır ve İlçe Seçim Kurulunca kongrede yeteri kadar sandık kurulu bulundurulur. Seçimler serbest, eşit, tek dereceli gizli oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre yapılır. Kongrede bulunan delegelerin tamamı oy kullandıkları ve sandık kurulunca yapılan uyarıya rağmen oy kullanacak başka seçmen kalmadığı anlaşıldıktan sonra, durum sandık kurulunca tutanakla tespit edilir, sandıklar açılır ve oy sayımına başlanır. MADDE 45- Büyük kongreye ait bütün belgeler ve tutanaklar, kongre divanınca imzalanır, kongre sonunda Divan Başkanı tarafından dizi pusulasına bağlanarak Parti Genel Başkanına teslim edilir. Seçim sandık kurulunca açıklanan seçim sonuçları da kongre tutanaklarına geçirilir.
|
||
|
|MADDE
FİHRİSTİ| |
||
|
|
